高温“烤问”、能源承压，电力大考激发市场调节

这个夏天究竟有多热？烤问

8月21日，中央气象台连续第十天发布高温红色预警。高温本月以来，承压重庆、电力大考调节四川、市场浙江、烤问江西、高温湖北、承压湖南、电力大考调节陕西等地近200个国家观测站气温超过40℃。市场截至20日，烤问全国共有65个国家站气温突破历史极值。高温

与高温热浪交织的承压，还有干旱天气。电力大考调节8月18日，市场中央气象台发布今年首个气象干旱黄色预警，并于20日升级为橙色预警。预计未来三天，涉及十余省份的旱区大部仍维持高温少雨天气，气象干旱将持续发展。

罕见的极端天气正显露其凶险的一面：长江流域，多处水位“汛期反枯”突破有水文记录以来历史同期最低，秋粮生产紧绷防灾减灾的弦；川渝地区，用电需求最高负荷屡次刷新纪录，面临电力缺口加大的严峻局面，陆续启动高温限产“让电于民”……

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经表示，高温下的用电需求大增，以及干旱导致水电出力锐减，是造成局部地区电力供需紧张的两大主因。目前，有关部门已经加强电力保供的“组合拳”，从供给侧和需求侧两方发力，同时协调跨区跨省余缺互济。

据第一财经记者不完全统计，今年以来，安徽、贵州、河北、广东、重庆、浙江、福建、山东、宁夏、湖北等十余省份陆续发文，完善电力市场需求侧响应机制细则，并动员市场主体积极参与。

“伴随夏季进入尾声、气温回落，预计一两周之内大部分地区的‘电荒’将显著缓解。”林伯强称。

川渝限电限产

高温和旱情冲击着川渝地区，对于能源供应、工农业、消费等领域带来不小的影响

数据显示，7月1日以来，重庆天气平均气温显著偏高，全市平均气温为30.5℃，较常年显著偏高2.6℃，与2006年并列成为1961年以来最高并降水显著偏少。持续高温、降雨偏少导致干旱，农业首当其冲。

8月18日召开的四川省农业抗旱保丰收工作视频会议也指出，今年7月以来，四川全省遭遇大范围长时间极端高温干旱天气，部分地方农作物受灾严重。目前，全省夏粮已获丰收，但全年粮食的大头还在秋粮。据气象部门预测，四川省高温天气可能持续到8月末，这给秋粮生产带来严峻挑战。

一家大型果园农场主向第一财经表示，干旱“对农业几乎是毁灭性的灾难”。这家农场主有上千亩柑橘果园。伏旱对果实生长和品质影响很大。

受持续高温旱情影响，长江重庆段出现“汛期反枯”罕见水情，长江航道水位屡创同期新低。长江航道局公布的水位数据显示，8月21日8时重庆寸滩水位为162.37米，较前一日下降0.46米。8月7日8时重庆寸滩水位为165.64米。在这两周时间里，长江水位下降了3米。

高温少雨也导致四川全省水电发电能力下降五成以上，同时，用电负荷上升了25%，社会用电量大幅上升，出现电力紧缺。为了保证民生用电，政府部门按照应急预案对工商业采取停限电措施。

8月15日零时~20日24时，四川扩大工业企业让电于民实施范围，对四川电网有序用电方案中所有工业电力用户（含白名单重点保障企业）实施生产全停（保安负荷除外），放高温假，让电于民。8月17日零时~24日24时，重庆也启动有序用电一级方案，纳入有序用电方案的所有电力用户必须全部参与执行（保安负荷除外），让电于民，后续时间还会根据气温变化和供需形势及时调整。

8月21日零时，四川省又启动突发事件能源供应保障一级应急响应。这是2022年1月四川省政府办公厅印发《四川省突发事件能源供应保障应急预案（试行）》以来，四川首次启动最高级别的应急响应（从高到低分别为一级、二级、三级、四级响应）。

不仅在工业企业停电，限电范围还扩大到商业零售行业，8月17日以来，川渝地区的写字楼、商场也采取了限电措施，削减用电负荷。一些写字楼商场关闭了空调，停用部分电梯，大量户外广告关闭。有机构不动产管理部人士介绍，一些大型写字楼削减了70%的用电负荷。

川渝地区是全国重要的电子信息产业和汽车产业生产基地，而且还是全国重要的动力电池、光伏晶硅等生产基地。拥有这些行业众多头部企业，以及比较庞大的配套生产企业，在全国乃至全球产业链中占有重要一环。停电对于企业生产乃至整个供应链都会产生影响。

不过，在停限电措施之后，一些企业也在积极应对。一家大型企业有关人士介绍，他们是大型生产线，只能全部停产，有一些企业生产线还是可以依靠自有发电设备维持一部分生产。另外一些企业也采取调整生产排程来应对。

根据气象预测，至8月25日左右，川渝地区的气温会出现一个转折。因此，工商企业都在期待天气降温缓解用电压力，恢复生产经营。

8月20日，在四川能源保供第二次新闻通气会上，国网四川省电力公司董事长谭洪恩表示，近期全社会的节电行动取得了一定成效，当前实际已到的电力负荷由最高峰的5910万千瓦降至4700多万千瓦。

四川省经信厅厅长翟刚在会上表示，下一步还将做好两手准备，按照底线思维、极限思维要求，做好极限条件下的应急预案。同时，加强研判分析，在高温天气缓解、水电发力提升后，提前组织好企业复电复产、满电满产，抢进度、补欠账。

电力“大考”激发市场调节

近期的高温旱情，加剧了电力供需的短期性和局部性矛盾。

入夏以来，国家电网5个区域电网和19个省级电网负荷屡创新高。为做好迎峰度夏工作，越来越多的省市结合电网运行和负荷特点，鼓励削峰填谷、负荷聚合商等参与“需求响应”。

“需求响应”是电力发展进入新阶段后，从需求侧解决电力供需平衡的新手段。不同于有序用电，需求响应是电力用户对电价或激励信号作出的主动响应，主要表现为用户临时性改变用电行为，即根据电价高低或激励大小，临时性调节电力负荷。

对于多个省份发文完善电力市场需求侧响应机制细则，华北电力大学能源互联网研究中心副主任王永利对第一财经表示，作为启动有序用电前的“缓冲地带”，需求响应机制能够有效降低因“电力紧缺”而付出的社会综合成本。既能节约投资，又可保障电网安全。

据业界人士粗略计算，满足1kW终端新增负荷的全系统投资达到10000元以上，而一年中超过全网最大负荷95%的用电时段仅不到100小时。考虑全成本，通过设备投资满足尖峰负荷需求，每千瓦年总成本约为1000元。而采用需求响应的成本极低，由于尖峰小时利用小时数低，如果削减5%的尖峰负荷，每年带来的电量损失影响也很小。

南方某电网人士告诉记者，今年当地的企业提前申请高峰时期降低用电负荷，根据节省电量多少给予服务费用，相当于企业主动避峰。“原来是没有钱补贴的，而且由电网公司安排各企业用电时间错开，现在有了。”

而在各地，电力市场需求侧响应的实效已经逐步显现。

据《长江日报》8月中旬报道，在刚刚过去的一周里，武汉市内共有2128家企业响应节约用电、让电于民的号召，在4次“需求响应”行动里共压减219万余千瓦负荷给居民用电，为群众在用电高峰里的稳定用电提供重要支援。

除了“需求响应”，近期我国电力现货市场同样一片火热。

8月21日，南方（以广东起步）电力现货市场结算试运行日报显示，发电侧日前加权平均电价（含核电）约为0.58元/千瓦时。而在当周，该市场发电侧日前加权平均电价（含核电）一度高达约0.86元/千瓦时。对比往年，该市场日前平均电价已冲击到较高位置。

业界普遍认为，电力市场特别是现货市场价格高低，实际上反映了电力供求平衡的程度。电价越高，说明供不应求程度越严重；电价越低，说明供过于求越严重。

上述现货市场的“火热”是电力供需紧平衡和市场化机制创新“双管齐下”的结果。8月上旬，广东电力交易中心发布《关于暂缓执行价格限制相关条款的通知》称，为确保有效发现现货市场价格，调动发电企业发电积极性，暂缓执行两项限价：分类型设置现货电能量报价上限和二级价格限值条款。

第一财经记者查阅发现，全国多个电力交易中心的交易结果均显示，参与的市场主体规模和交易价格有明显上升。

以江苏为例，2022年8月份江苏电力集中竞价交易结果显示，本次交易共成交电量122.07亿千瓦时，成交价格469元/兆瓦时。值得注意的是，该成交价格几乎按照现行规定最高上浮20%“顶格”上升，且较去年同比增加了23%。

华北电力大学经济管理学院教授袁家海对第一财经表示，未来极端天气很可能成为常态。为保障电网的安全性，需要完善配套的电力市场化机制，最大限度地实现资源优化配置。通过深化电力需求侧改革，利用市场化方式引导电力用户主动错避峰。在这一过程中，电力现货市场、辅助服务市场、综合能源服务、虚拟电厂等新兴市场“大有可为”。